В рамках реализации программы «Тариф в обмен на инвестиции», призванной снизить износ коммунальной инфраструктуры, прорабатывается возможность внесения изменений в действующее законодательство.
В частности, планируется внедрение обязательств со стороны участников рынка по обеспечению прозрачности целевого использования полученных в рамках программы средств.
Среди поправок:
— возврат контрольных функции уполномоченного органа за целевым использованием средств (предусматривающее также осуществление контроля за исполнением ремонтных работ на любых этапах), полученных в рамках политики «Тариф в обмен на инвестиции»;
— установление целевых индикаторов, которые необходимо достичь в рамках вложенных инвестиций (снижение износа, аварийности, снижение удельных расходов условного топлива, улучшение экологических показателей);
— установление штрафных санкций в случае не достижения показателей при отсутствии объективных причин;
— установление ответственности в случае нецелевого использования средств, в том числе руководителей предприятий;
— установление ответственности подрядных организация за качество выполняемых работ.
Также ведется работа по усилению энергетического надзора. На сегодняшний день, увеличен штат региональных департаментов на 70 ед. инспекторов. В целях проведения качественных и полноценных проверочных мероприятий прорабатывается вопрос исключения требования Предпринимательского Кодекса на запрет проверки энергообъектов.
В целях прозрачности и контроля за целевым использованием средств выделяемых в рамках выше указанных подходов предлагается внедрить трех этапный контроль за реализацией инвестиционных соглашений.
Подход предусматривает:
1) Контроль со стороны уполномоченного органа на базе проектного офиса. В рамках проектного офиса будет обеспечен доступ по контролю всех заинтересованных сторон. А также контроль со стороны Комитета энергетического надзора и контроля на всех этапах реализации Инвестиционного соглашения;
2) Контроль со стороны местных исполнительных органов с привлечением общественных организаций, жителей конкретного региона;
3) Проведение публичных слушаний с привлечением заинтересованных сторон, контроль со стороны правоохранительных органов.