29 октября 2023 года - День общенационального траура в Республике Казахстан
Понедельник, 22 апреля

Ермек Бекенович Нугманов

Председатель Общественного совета Акмолинской области

Мы работаем на благо общества

Об итогах деятельности Общественного совета.

Общественный совет Акмолинской области в том составе, в котором он работает сейчас,  был создан в 2022 году, это был первый год нашей совместной работы, и я уверен, что общими усилиями мы вышли на новый уровень комплексной модернизации развития общественных советов.

Общественный совет Акмолинской области за 12 месяцев 2023 года провел 38 заседаний Президиумом и составами постоянных комиссий с рассмотрением различных вопросов социального характера, на которых рассмотрено 48 проектов нормативно-правовых актов. Проведено 5 общественных слушаний и заслушано 6 отчетов руководителей государственных органов, проведено 7 общественных мониторингов. Общественным советом Акмолинской области за 2022 год и 9 месяцев 2023 года разрешены 33 обращения физических и юридических лиц (удовлетворено-16 обращений, отказано по 7 обращениям, даны разъяснения по 8 обращениям и повторно направлены для рассмотрения в соответствии с компетенцией 2 обращения).

Отдельно хотелось бы остановиться на такой форме общественного контроля, как заслушивание отчетов руководителей государственных органов. Благодаря созданию такого формата в рамках общественного контроля представители гражданского общества получили возможность «первыми» заслушивать доклады и отчеты, участвовать в их обсуждении, задавать вопросы, получать прямые ответы от первых руководителей государственных органов. Общественный совет Акмолинской области с момента формирования уже дважды мониторил состояние компании-монополиста и принимал участие в решении таких проблемных вопросов, как формирование тарифов предприятий стратегически важного объекта,как ГКП на ПХВ «Кокшетау Жылу», а также по субсидированию товаропроизводителей Акмолинской области, стерилизации/кастрации домашних и бездомных животных, оказанию первой медицинской помощи, вакцинация против опасных заболеваний, выделении бюджетных средств на рассмотрение ветеринарными клиниками/учебными заведениями.

Примечательно, что по итогам заседаний Общественного совета из бюджетных средств на поддержку сельхозтоваропроизводителей области выделены дополнительные субсидии и бюджетные средства на содержание животных.

К слову, хочу отдельно остановиться на такой форме деятельности совета как «мониторинг», в соответствии с п.5 ст.12 Закона РК «Об общественном контроле». До принятия настоящего Закона Общественный совет уже провел мониторинги по вопросам, имеющим широкий общественный резонанс.

Так, 14 сентября 2023 года Общественным советом Акмолинской области в целях предотвращения социальной трагедии и защиты потребностей гражданского общества в охране здоровья проведен общественный мониторинг в Академии гражданской защиты МЧС РК им. М. Габдуллина по случаям регистрации туберкулеза в текущем году и воинской части 5510 Национальной гвардии РК по случаям менингококковых и энтеровирусных инфекций.

В производство Общественного совета на изучение поступил акт санитарно-эпидемиологического обследования в Академии гражданской защиты. Установлено, что имелись факты вспышки заболеваний  туберкулезом среди курсантов.

Кроме того, большой общественный резонанс вызвал факт закрытия на карантин воинской части 5510, в связи с возникновением очага менингококковой инфекции и этиологических вирусов. На данный момент конечных результатов нет, органы санитарно-эпидемиологической службы еще не вынесли процессуальные решения.

Отдельно хочу остановиться о нашей большой проделанной работе  по выходу из кризиса ГКП на ПХВ «Степногорской многопрофильной городской больницы», на момент первого выезда членов рабочей комиссии Общественного совета еще в декабре прошлого года сумма кредиторской задолженности перевалила за отметку 600 млн тенге. После вмешательства общественного Совета специально по данному вопросу приезжал первый вице-министр здравоохранения РК.

Сейчас в результате для погашения кредиторской задолженности больницы был разработан ряд антикризисных мер. Так, планируется включение больницы в перечень модернизируемых  объектов в рамках Национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения». В результате ожидается увеличение объемов финансирования. На сегодняшний день внесение изменений в Постановление Правительства РК по вопросу перевода больницы в статус МЦРБ находится на согласовании в Министерстве финансов РК.

В рамках разработанной Дорожной карты по выходу из кредиторской задолженности проведена оптимизация штатной численности и государственных закупок, проведена работа по открытию отделения высшего медицинского колледжа с приемом 50-ти студентов, проводится ежедневный мониторинг с руководством поликлиники ТОО «Viamedis», отработан механизм взаимодействия по повышению плановой госпитализации.

Кроме того, проведена работа по переводу государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения в статус казенного предприятия, что позволит выделить бюджетные средства на закрытие задолженности перед поставщиками, согласно решениям судебных органов, из местного бюджета. С целью сокращения расходов оптимизирован  план государственных закупок,  уменьшены заявки в «СК-Фармация» на лекарственные средства.

Сейчас, как председатель Общественного совета Акмолинской области, могу позволить себе с гордостью сказать, что результаты сегодняшнего преображения больницы и  вливание материального оснащения — это один из результатов работы Общественного совета.

2023 год для Общественного совета Акмолинской области был не простым, это был второй год работы в рамках Общественного совета и времени на раскачку, долгое раздумье у совета не было. Впереди ждали вопросы, требующие разрешения, вмешательства, промониторивания тех или иных актуальных вопросов, поэтому помимо запланированных мероприятий, у Общественного совета Акмолинской области были также вопросы, требующие немедленного вмешательства, изучения, соискания ответов и благополучного их разрешения.

Вот поэтому идея создания Общественных советов еще раз подчеркивает, ее правильность  и то, что  в ее рядах должны быть люди не равнодушные к вопросам и проблемам города и области. Хотелось бы назвать некоторых наиболее активных членов ОС, это-Абишева М.С., которая поднимает вопросы до уровня правительственных организаций, совместно с Национальной Палатой предпринимательства «Атамекен» ставит вопросы о твердых бытовых отходах, вопрос необходимости новых мест полигонов, держит руку на пульсе по предпринимателям, оказывающих услуги по вывозу мусора и не оставляет внимание вопросы о животных, зеленой экономики.

Благодаря Кусаиновой С.Г. и ее гражданской бдительности совет провел мониторинги в стенах воинской части 5510 и Академии гражданской защиты МЧС РК с исследованием того, что является предпосылкой заболеваний туберкулезом и менингококковой инфекции у солдат-срочников и курсантов Академии.

Именно благодаря Каримову Ж.Б. состоялось заседание, на котором были рассмотрены вопросы по организации дорожных знаков в городе, ведь-это вены и артерии города, где каждый день происходят происшествия — именно из-за не установления нужного дорожного знака или наоборот его отсутствия.

Член ОС Койшин М.М. очень ярко поднял вопрос о необходимости ипподрома, соответствующего международным стандартам, ведь наш город-это визитная карточка пристоличной области.

Косшынцы особенно трепетно относятся к своей героине, ныне депутату и члену ОС Осиповой И.С., которая несмотря на время дня и ночи, не разделяя выходные или рабочие дни,  все время с жителями г. Косшы, много у нее побед и впереди ее ждут еще много вопросов, требующих  вмешательства, ведь город Косшы очень молодой и ему надо развиваться.

Шуль В.Л.- человек, ищущий компромиссы, жаждущий справедливости и именно, благодаря его предложениям, был буквально «раскачен» вопрос Степногорской многопрофильной городской больницы, который сейчас сбросил груз задолженностей по заработной плате, налоговым отчислениям и превратился в стандарт современного лечебного учреждения, к тому же ещё и обучающего будущих работников медицинского персонала.

Сансызбай Тутенович Сарсенбаев помимо того, что является известным адвокатом, но также является активным общественным деятелем. Критикуя, но при этом точечно внося конкретные предложения без «лишней воды», он является тем самым служителем Фемиды на благо общества. С появлением Сарсенбаева С.Т. и Каримова Ж.Б. остальные представители коллегии адвокатов Акмолинской области уже в первый год работы Общественного совета стали буквально «просится» о принятии их в состав Общественного совета и проявлять настойчивый интерес к новому инструменту общественного сектора.

Хочется рассказать о каждом члене ОС отдельно и о его вкладе в работу совета, ведь именно исполнение плана-это работа каждого из них.

Итак, подводя итоги по исполнению плана работы по итогам 2023 года, динамика реализации наглядным образом показывает следующую картину:

В текущем году было запланировано всего 33 мероприятия, из них

неисполненными остались 3 мероприятия .Одной из причин не исполнения трёх мероприятий являются, к примеру необходимость осуществления выезда в Бурабайский район в г. Щучинск в КГУ «Специализированный Щучинский дом ребенка» управления здравоохранения Акмолинской области совместно с работниками сферы образования, опеки и попечительства, здравоохранения, органов санитарно-эпидемиологической службы и органов прокурорского надзора.

Для осуществления такого мероприятия необходимы разрешение вопросов организационного порядка, в связи с чем полагаем целесообразным перенести данный вопрос для включения в План на 2024 год.

Одной из причин не исполнения ещё одного мероприятия является вопрос использования бюджетных средств на приобретение за доставку учебников в государственный организации образования, однако данный вопрос по причине отсутствия актуальности и стабилизации рынка учебных книг был снят с текущего Плана работ.

Таким образом, анализ исполнения Плана показал, что на будущий 2024 год необходимо не количество внесенных предложений, а качество реализации мероприятий с учетом потребностей и актуализации вопросов областного центра.

Хочу отметить, что на Общественный совет Акмолинской области, как совет областного значения, возложена гораздо большая нагрузка, которая проводит еще и ежеквартальные и ежегодные статистические отчеты по каждому Общественному совету районов, оказывает консультационную помощь, то есть всегда на связи с районными советами.

Хочу обратить внимание на создание новой модели создания и укрепление функционала общественных советов РК. Общественный совет ориентируется прежде всего на неправительственные организации (НПО), формирующие «основные» и отдельные кейсы для рассмотрения вопросов ЖКХ, жилищных отношений, то есть круг вопросов составляет от острых социальных вопросов до ценовой политики и установления тарифов, продуктов питания и т.д.

Качественный состава ОС на 70% состоит из  представителей гражданского общества, то есть в усилении функционала общественных советов путем обсуждения на законодательном уровне всех реформ и инициатив задействованы все кластеры сообщества.

Общественный совет Акмолинской области всегда готов обсудить предложения и рекомендации на всех диалоговых площадках, а также заключать меморандумы о сотрудничестве со всеми национальными (государственными) вузами, научно-исследовательскими центрами и искать пути их реализации в современном обществе.

Еще, великий Абай отметил «Адамныңұлылығыөзіүшінемес, басқаларүшін не істейтініменанықталады».  (Величие человека определяется не тем, что человек получает для себя, а тем, что он делает для других).

Горячая линия WhatsApp — делись новостями с редакцией! +7 775 244 99 15